1. 정의(definitions)



사이버 대학은 정보통신 기술, 멀티미디어 기술 및 관련 소프트웨어 기술 등을 이용해 형성된 사이버 공간을 주된 학습장으로 삼아 시간과 공간의 제약 없이 학습하는 사이버 교육을 통해 전문대학 또는 대학 졸업자와 동등한 학력을 인정, 학위를 주는 고등교육 기능을 수행한다.
평생교육 시설로서의 성격을 가져 고등교육법 체제에 따른 정규 대학이 아니라, 평생교육법(제22조)에 따라 평생교육을 주목적으로 누구나, 언제, 어디서나 교육을 받을 수 있는 열린 교육 사회, 평생 학습 사회 건설에 기여하기 위한 평생교육 시설이다.



2. 배경(background)


2.1 시대적 배경

20세기 말에 '산업사회'가 '정보화사회'로 이행하면서 '지식기반사회'로 변화하게 되었다. 지식기반사회라는 말은 그 정의가 광범위하고 모호하여 학자들 마다 그 정의가 달랐으며 온라인(on-line)교육에 관심이 있는 학자들은 지식기반사회를 구축하는 데 가장 큰 역할을 해야 할 것이 온라인 교육이라고 말한다.
21세기를 맞으면서 우리 사회가 점진적으로 정보화사회로 접어들고, 정보화사회의 실현을 가능하게 하는 우리 IT기술의 발달과 이를 현실 사회에 적용하고 이용할 수 있는 사회기반시설의 건설은 우리가 e-learning과 온라인교육기관의 설립을 구상할 기회를 마련해 주었다. 이러한 시대적인 요구는 종래의 단일방향교육이 양방향으로, 공급자 중심에서 수요자 중심으로, 정해진 시간과 공간을 초월하는 것으로 변하고, 제한된 미디어만 사용하던 것으로부터 '멀티미디어'(multi-media)의 사용을 가능하게 하여 우리 교육의 근본적인 패러다임(paradigm)의 변화로 이어지게 되었다.
우리의 IT기술과 그 좋은 기반시설(infrastructure)은 우리에게 고등교육 보편화의 실현을 가능하게 하고 있다. 온라인교육기관이 제 기능을 하기만 한다면, 우리 국민 중에 원하는 사람이면 누구나, 그리고 능력이 있는 사람이면, 남·녀·노·소를 막론하고 누구든지 손쉽게 고등교육을 받을 수 있게 됐다. 이런 시대적인 배경과 사회의 요청에 의해 2001년 우리 나라에 처음으로 '온라인' 대학들이 설립될 수 있는 시대적인 배경이 된 것이다.

2.2 발전과정

IT기술의 발달과 그 IT기술을 수용할 수 있는 기반시설의 확보를 통해 첨단 정보통기술을 이용하여 형성된 '가상공간'(cyberspace)에서 교수자가 제공한 교육서비스를 학습자가 시간과 공간의 제약 없이 학습을 할 수 있는 제3의 형태의 원격대학이 설립될 수 있는 기반이 되었다.
우리나라에서 사이버대학의 성립에 관한 논의는 1996년 8월 20일 대통령 자문 교육개혁위원회 제3차 교육개혁방안에서 새로운 고등교육체제 구축을 앞당기기 위한 사이버대학의 설립과 운영을 제안하였다. 이후 교육부는 1996년 8월 '사이버대학의 운영'을 교육개혁과제로 선정하고 1997년 11월 사이버대학프로그램의 시범적 운영을 실시하였다. 2년간에 걸친 시범운영에 65개 대학과 5개 기업이 참여하였으며 그런 기회를 통해 대학과 기업이 인터넷강좌를 제공하는 데 서로 협력하는 계기가 되었고, 이 기간 동안 국내 10개 대학에서 시범적으로 실시된 가상대학 프로젝트로부터 새로운 형태의 원격대학을 수립할 수 있는 가능성을 보여주었다.
1999년 9월 정부는 ⌜평생교육법⌟을 제정하고, 교육부가 2000년 3월 사이버 대학의 학위 및 학력을 인정하는 평생교육법 시행령과 시행 규칙을 마련했다. 이에 따라 2000년 7월초에 사이버 대학 및 사내 대학 설치 계획서를 접수하고 심사해 그해 11월, 인가 대학을 최종 확정하고 2001년 「평생교육법」 제22조에 근거하여 최초로 서울 디지털 대학교, 열린 사이버 대학교, 한국 디지털 대학교, 한국 사이버 대학교, 서울 사이버 대학교, 경희 사이버 대학교, 세종 사이버 대학교, 세계 사이버 대학, 경북 사이버 대학교 등 9개교가 설립된다. 이후 2002년 7개 대학이 추가로 설립되어 16개로 확대된 이후, 추가 설립과 폐지를 거쳐서 현재 4년제 사이버 대학 17개, 2년제 사이버 대학 2개, 원격대학 형태의 평생교육시설 2개 대학으로 구성되어 있다.
사이버대학은 2008년 이후 「평생교육법」에서 벗어나서 「고등교육법」의 적용을 받은 정식 고등교육기관으로 변화된다.


2.3 관련이론


2.3.1 원격교육
사이버 대학의 개념은 원격교육이라는 큰 테두리 속에서 정보통신기술의 발달과 더불어 변화, 발전되어 온 개념이다. 원격교육이란 학습자와 교수자의 사이에 공간적인 상당한 거리가 있는 것을 전제로 교육이 이루어지는 교육방법 중의 하나로 여러 가지 교수매체 즉 인쇄정보물, 음향정보물, 시각정보물, 컴퓨터, 멀티미디어 등을 단독적 혹은 종합적으로 사용하여 교육 목표와 의도에 부응토록 구성한 교육의 한 형태라고 정의할 수 있다.
원격교육은 평생교육의 관점에서 교육권 확보가 불확실하게 논의되는 대상을 위해, 또한 교육적 혜택을 누리는 특수성을 가지고 있는 대상에게 학교 교육 체제를 갖추면서 새로운 관점의 교육 방법론을 제시한 교육체제라고 할 수 있다. 원격교육은 19세기 인쇄된 자료를 통한 교육으로 시작되어 20세기에 들어와서 라디오, 전화, 오디오, 비디오, 컴퓨터 등 다양한 매체의 개발로으로 많은 발전을 가져왔으며, 새로운 매체의 대두 및 발전이 원격교육의 관점에 큰 영향을 미쳤다고 하여도 과언이 아니다. 원격교육이라는 용어가 세계적으로 통용되기 시작한 것은 얼마되지 않았으며, 그 이전부터 이와 비슷한 형태의 교육제도 및 방법으로 각 시대 및 나라마다 다르게 사용되고 있다.

<원격교육의 발달과 매체>
세대 구분
매체
전달방식
메시지 형태
1세대
인쇄매체
우편통신
인쇄문자
2세대
대중매체
(방송매체/인쇄매체포함)
라디오/TV녹음, 녹화테입
음성/화상
3세대
뉴미디어(컴퓨터포함)
인터넷, e-mail, 케이블, 통신위성, 광통신, 컴퓨터 등의 상호작용 토인
음성/화상/동영상
*출처 : 곽승우, 사이버대학 만족도 조사를 위한 도구개발 연구, 서울대 석사학위논문,2005

가. 교류적 거리 이론(Transactional Distance Theory)
Moore(1972)에 의해서 제시된 이 이론은 1986년 이후 교류적 거리 이론으로 불리어졌으며, 이 이론은 포괄적이고 서술적으로 모든 형태의 원격 교육을 수용할 수 있는 충분한 일반성을 가지고 있다. 그리고 이 이론은 모든 원격 교육 프로그램에 학생들과 모든 사람들이 서로 관계를 가지고 참여하도록 하는 개념적 도구를 제공하고자 하였다.
이 이론에서 거리란 교육학적 현상으로 효과적이고 신중하고 계획된 학습이 일어난다면, 이 거리는 교수자, 학습자, 교육조직에 의해서 극복되어야 하는 지리적 거리로 이해되고 지각된 거리이다. 그러므로 이 거리는 교육학적인 거리임을 강조함으로써 "교류적 거리"라는 용어를 썼고, 이 교류적 거리는 절대적이라기 보다는 비교적인 거리이다.
원격교육에서는 교수자와 학습자의 분리가 매우 큰 것이 그들의 행동에 중요한 양상으로 영향을 미치는 교육적 상황이라는 것이다. 그리고 실제로 이 분리는 교수자가 수업을 계획하고, 학습내용을 제시하고, 학습자와 상호작용하는 면대면 학습상황과는 아주 다른 교수적 행동을 수행하도록 한다. 그러므로 원격교육에서는 특수한 조직적·교수적 행동이 중요하며 얼마나 특수한가는 교류적 거리의 정도에 따라 달라진다. 이 특수한 교수적 행동은 대화와 구조라는 두 개의 중요한 변인으로 분류된다. 이때 구조란 학생들의 개인적 필요와 요구에 대하여 원격교육프로그램이 반응하는 수준, 즉, 원격교육프로그램이 얼마나 체계화되어 있느냐 하는 것을 의미한다. 반면에 대화란 원격교육프로그램에 있어서 학습자와 교수자와의 상호작용을 가능하게 하는 매체의 수준, 다시 말해서 원격교육프로그램이 상호작용이 얼마나 잘 발생할 수 있도록 허용하는가를 말한다.


2.3.2 웹기반수업
인터넷에 연결된 컴퓨터들을 통해 사람들이 정보를 공유할 수 있는 전 세계적인 정보 공간을 말하는 (Web)의 특성과 자원을 활용하여 이루어지는 수업이다.

가. 웹퀘스트 학습이론
Dodge(2001)는 웹퀘스트를 "웹에서의 정보를 사용해서 수행되는 학습자의 탐구지향적 활동"이라고 정의한다. March (1998)에 따르면 새로운 정보가 새로운 이해와 인식을 낳으려면 Input과 Outcome사이에 변환이 발생해야 하는데, 이것을 발생가능하게 해 주는 "학습 지지틀"이 웹퀘스트이다.
웹퀘스트는 구성주의적 관점에서의 교육을 가능하게 해주는 교수·학습 활동 모형으로 인터넷 상에서의 학습 탐구 활동이다. 정보의 변환을 함축한 문맥에서 실제적인 과제가 제시되고 학습자는 웹에서부터 학습 자원을 활용하여 과제를 탐구한다. 교수자가 준비한 어느 정도 유연한 지지틀 안에서 개별 학습자는 상이한 역할을 부여받아 독자적으로 과제를 수행하고, 또 그룹에서 하나의 공동 목표 달성을 위해 협동적으로 학습한다.
웹퀘스트는 자기주도 탐구 학습과 협의와 공유하는 협력 학습을 안내하고 조정하기 위해 유연하지만 특정한 틀로 구조화되어 있다. 학습 지지대역할을 하는 웹퀘스트의 틀은 대개 여섯가지 요소로 구성된다. 소개-과제제시-과정-정보자원링크-평가-성찰 등이 구성요소인데 제시순서는 웹퀘스트에 따라 다소 변화할 수 있다.

2.3.3 매체풍부성이론(Media Richness Theory)

대면은 즉각적인 피드백이 가능하고 다양한 단서 즉, 몸짓, 표정, 억양 등을 전달하며, 다양성이 높은 자연어를 사용하며, 개인적인 느낌과 감정의 표현이 가능하기 때문에 가장 풍부한 매체이다. 이처럼 각각의 매체에 내재되어 있는 객관적인 특성들을 가지고 인간의 매체선택 및 매체이용을 설명하려는 이론이 매체풍부성이론이다. 인간의 의사소통을 위하여 사용되고 있는 매체는 가장 고전적인 면대면 미팅, 전화, 팩스에서 현대적인 이메일, 음성메일, 메신저, 화상회의 등에 이르기까지 다양해지고 있다. 각각의 매체는 전달 가능한 정보량과 정보종류에 차이가 존재한다. 즉 매체풍부성이 다르므로 효과적인 의사소통을 위해서는 적합한 매체선택이 이루어져야 한다.


3. 내용 (types and components, about the subjects)


3.1 우리나라 사이버 대학의 성격

사이버 대학은 전 세계적으로 운영되고 있다. 미국과 영국을 비롯한 여러 나라에서 운영하고 있는 사이버 대학의 특성을 살펴보면 직장인과 전문인을 위한 재교육과 일반 성인을 위한 평생교육, 교양교육을 중심으로 이루어지고 있다. 반면에 우리나라의 경우 사이버 대학은 기존 대학의 학부과정과 유사하거나 동일한 내용을 바탕으로 운영되고 있고, 몇몇의 경우가 성인대상의 재교육과 평생교육과정을 반영하여 운영하고 있다. 이 같은 차이점은 우리나라의 사이버 대학이 수요자의 요구에 의한 것이라기 보다는 국가정책에 의해 도입되었기 때문이다.
일반적으로 영미법계 국가에서는 사이버 대학을 직장인을 위한 평생교육과 재교육에 초점을 두었지만, 우리나라에서는 학위과정에 초점을 맞추었다. 그렇기 때문에 우리나라의 사이버 대학은 법제상으로는 평생교육이라는 이상을 추구하기 위해서 평생교육법에 근거를 두고 있는 시설로 규정되고 있지만 실제로는 고등교육법상의 ‘오프라인 대학’과 동일한 수준의 학위와 대우를 원하는 학생들을 모집하여 운영하면서 이상적으로 평생교육이라는 측면에서 운영되기 바란다고 할 수 있다.

3.2 사이버 대학의 등록금

사이버 대학의 등록금은 전형료, 입학금, 수업료로 구성되어 있다. 전형료는 1~2만원, 입학금은 10~30만원, 수업료는 학점당 납부함을 원칙으로 하되, 일정금액을 기본 등록금으로 징수하는 대학으로 나누어져 있다. 수업료를 일반대학과 비교해 보면, 학기당 등록학점을 18학점으로 환산할 경우 적게는 100만원에서 많게는 150만원 정도에 이르고 있어 일반대학의 1/2내지 1/3수준에 불과하다. 학점당 수강료 형태를 취하고 있는 대학에서는 학점당 5~8만원정도이다. 예를 들면 학점당 6만원일때 총 140학점을 이수한다면 총 840만원이 든다.

3.3 사이버 대학 교육 콘텐츠 개발

사이버 대학의 사이버 교육을 이끄는 매체는 교육 콘텐츠이며 여기에 드는 비용은 대학마다 차이가 크며 과목에 따라 투입되는 개발비의 차이도 발생한다. 교육 콘텐츠 개발 및 제작을 대부분의 사이버 대학이 자체적으로 해결하지만 그렇지 못한 대학은 아웃소싱(outsourcing)하여 강좌를 사용한다. 교육 콘텐츠 개발비는 멀티미디어 제작비, 촬영비, 콘텐츠 종합가공비, 웹 개발비 등에 주로 소요된다.
제작 방식은 액티브 튜터(Active Tutor), 에듀웨어(Eduware), 플레시 제작, HTML(동영상 제작이 아닌 텍스트), 이지펜(Easypen) 등이 주로 이용되고 있다. 제작비가 가장 적게 드는 방식은 강의를 캠코더 등으로 찍어 그대로 동영상으로 올리는 방식이다.

3.4 사이버 대학의 학기제

일반 대학의 학기제와 다르게 일부 사이버 대학은 1년 3학기제, 1년 4학기제를 적용하고 있다. 3학기제와 같은 경우는 3~6월, 7월~10월, 11~2월에 학기가 이루어진다. 4학기제는 기존의 1,2학기와 하계 및 동계방학에 개설하는 각 6주간의 집중학기를 더해 연간 총 42주의 수업을 진행하는 제도이다. 기존의 1년 2학기제에 비해 연간 수업일수가 12주 더 늘어나 그만큼 학점을 더 많이 취득할 수 있고 조기에 학위취득이 용이해진다.
집중학기는 6주간 수업이 진행되므로 1주당 2~3주 분량의 강의를 수강하게 되고 선택학기이기 때문에 수강하지 않아도 되는 학기이다.

3.5 사이버 대학 설치 요령

<교육부 원격 대학 설치 요령 안내서>
설치 주체
설치 방법
-지방자치단체
-학교법인
-민법 제32조에 의한 재단법인
-특별법에 의하여 설립된 비영리법인
-교육부 장관의 인가를 받아 설치
-설치 인가 절차
-계획서 및 인가 신청서 제출
-사이버 대학 설치자 교육부장관(인가궈자)인가 통보 심사 의뢰
-사이버 대학 설치 심사 위원회
설립 기준
교원
-교사 시설 : 660m^2(200평) 이상(행정실, 교수 연구실, 서버 및 통신 장비 관리실,
PC실습실, 세미나실) 설치자 소유에 한함
-사이버 교육 설비 : 서버용 컴퓨터 등
-학과별로 전임 교원 및 조교 1인 이상 확보
-교원 및 조교의 자격 기준은 교수 자격 기준 등에 관한 규정준용
학생 선발
교육과정
-교등학교를 졸업한 자 또는 이와 동등 이상의 학력이 있다고 인정한 자
-사이버 대학의 학생 선발 방법 및 정원은 우영규정(학칙)으로 정함
-전문 학사 학위 과정, 학사 학위 과정
-비학위 과정(공개 강좌 과정, 직업 훈련 과정)

3.6 사이버대학의 교육 환경 및 과정

수업은 주로 온라인 동영상으로 진행되며, 온라인상에서 주로 학습평가, 과제제출, 토론등의 학습활동이 이루어지고 있다. 수업 일정은 일반 대학과 거의 유사하다고 볼 수 있고 매주 특정 요일을 정해 해당의 주차의 수업을 학생들에게 제공한다. 출결석도 관리되고 있는데 일정 기간 안에 해당 주차의 수업을 수강해야 출석으로 인정되며, 일정횟수 이상 결석하면 F학점이 부여된다(교육인적자원부, 2006)
또한 성인에대한 재교육 기관의 특성을 가지고 있으므로, 제공되는 교육과정은 성인직업교육과 관련된 교육과정인 경우가 대부분이다. 실제 사이버대학에서 제공되는 교육과정을 살펴보면, 주로 경영 관련학과(23.3%) 및 정보통신 관련학과(21.5%)가 집중되어 개설되었으며, 몇몇 자격증 관련 학과(예:사회복지학과)에 대하여 인기가 높다. 이는 사이버대학 학과의 신설 및 폐지가 대학의 의지에 따라 자유로워 직업 시장의 요구에 따라 신속하게 반응한다.


4. 교육적 활용

4.1 전문인력의 재교육

고등학교를 졸업한 학생들을 대상으로 하기 보다는 고등학교 혹은 전문대학 졸업 후 직장에 뛰어 든 직장 경력자를 대상으로 교육과정을 효과적으로 운영하며, 대학을 졸업한 후 대학원 수준의 교육을 요구하는 학습자 또는 직장인들이 시간적으로 융통성있게 학업을 수행할 수 있다. 이들은 다양한 사전 경험을 가지고 있어 교육에 대한 기대 수준이 높다. 정기적 재교육과 현장에서 실용적이고 유익한 재교육을 통해 담당업무의 질, 업무개선, 능력향상, 자아실현 등을 높일 수 있다.

4.2 평생교육

국내의 사이버 대학의 설립 취지는 국가 평생교육 체제의 확립 차원에서 평생교육 시설의 설립과 운영을 도모하는 것이다(이화국 외 2인, 2001) 평생교육의 기회 확대는 학교 외 교육 기관들을 통해서도 이루어질 수 있지만, 학위를 부여하는 공식적인 학교 기관인 사이버 대학을 통해서도 체계적으로 이루어진다. 평생교육의 개념적 틀의 규정에 있어서 성인들을 위한 교육이라는 측면과 함께 일을 하는 성인들을 위한 교육이라는 측면도 반영하는 공식 교육기관으로서 위치를 확보하고 있다.
사이버 대학은 교육을 통해 지속가능한 발전을 지원할 수 있다. 따라서 사이버대학이 궁극적으로 지향하는 바는 균등한 교육기회를 제공함으로써 교육기회를 확산하는데 있다. 이는 평생교육이념을 실현하는 사이버 대학의 취지와 일맥상통한다. 이를 위해 공공성, 개방성, 통합성의 교육을 지향하고 추진전략으로 기초교양교육을 통한 인성의 함양, 교육기회의 확산을 위한 대중화, 세계적 차원에서 교육기회의 확산을 추구하는 국제화, 교유의 대학이념을 실현하고 장기적인 대학발전을 도모하는 특성화, 나아가 문제해결 능력을 배양하는 실용화를 제기하였고 웹기반의 교육방식은 평생교육의 이념과 추진전략을 수행하는데 있어서 학습의 용이성, 접근의 용이성, 교육의 대중화로 효율성을 제공해 준다.

4.3 현재 국내 사이버 대학 현황



사이버대학
(4년제)
건양사이버대학교, 경희사이버대학교, 고려사이버대학교
국제사이버대학교, 글로벌사이버대학교, 대구사이버대학교
디지털서울문화예술대학교, 부산디지털대학교, 사이버한국외국어대학교
서울디지털대학교, 서울사이버대학교, 세종사이버대학교
열린사이버대학교, 원광디지털대학교, 화신사이버대학교
숭실사이버대학교, 한양사이버대학교
사이버대학
(2년제)
영진사이버대학, 한국복지사이버대학
원격대학 형태의
평생교육시설
영남사이버대학교(학사학위과정), 세계사이버대학(전문학사학위과정)



5 장단점 & 미래(Pros and Cons, future)


5.1 사이버 대학의 장점

첫째, 시간과 공간의 제약이 없는 교육의 기회를 제공할 수 있다. 즉, 사이버 대학은 인터넷이 가능한 세계 어느 곳에서나 시간과 공간의 제약 없이 원하는 교육을 제공하는 특성을 지니고 있다.
둘째, 고등교육의 기회와 평생교육의 연결고리 역할을 통한 교육의 기회를 제공하여 대학을 졸업하지 못한 많은 사람들에게 전문학사 및 4년제 학사학위 과정을 통해 고등교육의 기회를 제공하고 있다.
셋째, 직장인 및 주부, 노인 등에 대한 재교육, 평생교육의 기회를 제공한다. 학교 교육을 마친 성인학습자들이나 미처 교육의 기회를 갖지 못했던 학습자들에게도 비교적 수월하게 교육의 문을 열 수 있다는 점에서 평생교육의 이념을 제공한다 할 수 있다.
넷째, 교육 수요자의 요구에 부응하는 유연하고 특성화된 교육의 기회를 제공한다. 사이버 대학은 기존의 오프라인 대학과는 달리 유연하고 특성화된 학과 운영이 가능하여 교육 수요자의 요구를 적극적으로 반영함으로서 자격증을 취득할 수 있는 교과과정이나 업무향상을 위한 실용적인 훈련프로그램 등을 통하여 학습자에게 유연하고 특성화된 교육의 기회를 제공하고 있다.
다섯째, 우수한 강사진의 확보 및 콘텐츠 개발 기술의 발전을 통한 양질의 콘텐츠를 제공할 수 있다. 사이버 대학은 각 영역에서 우수한 교수 및 실무 전문가를 강의 내용에 따라 융통성 있게 초빙 할 수 있으며, 특히 대부분의 사이버 대학에서는 콘텐츠 개발과 관련된 부서를 따로 두어 새로운 기술의 접목을 통한 양질의 콘텐츠 개발에 힘을 기울이고 있다

5.2 사이버 대학의 단점
첫째, 평생교육기관과 고등교육기관의 양면성으로 인한 정체성 문제를 들 수 있다. 사이버 대학은 평생교육 기관으로 설립되었으나, 일반 대학과 동등한 학력을 인정받음으로 인해 실질적인 고등교육기관의 역할을 성실히 수행해 오고 있다(이준, 2005). 그럼에도 불구하고 평생교육법에 의해 설립된 법 조항으로 인하여, 국가 자격시험, 사이버 대학 재학생에 대한 각종 편의, 교직원 사학연금, 재정적 지원 등에 대해 제도적 불이익을 겪고 있다.
둘째, 사이버 대학간의 과다 경쟁으로 인한 이미지 손상 및 재정적 어려움을 들 수 있다. 사이버 대학은 목표 고객이 제한되어 있는 것이 아니라 불특정 다수를 그 대상으로 하고 있기 때문에 상대적으로 많은 홍보를 필요로 하고 있다. 따라서 교육 목적 이외에 홍보에 많은 비용을 지불함으로써 재정적인 어려움으로 콘텐츠의 질적 저하를 가져오는 경우도 발생하고 있다.
셋째, 오프라인 교육에 비해 상대적으로 교수-학습자간의 상호작용성이 부족하다. 즉 전통적인 면대면 교육에 비해 피드백 제공, 의사소통 등 상호작용에 시간이 많이 걸리며, 자기주도적 학습 문화에 익숙하지 못한 학습자들의 경우 쉽게 포기할 가능성이 높다.
넷째, 실험 및 실습 교과목에 대한 개발 및 학습의 어려움을 들 수 있다. 사이버 대학은 인터넷을 이용하여 수업을 받기 때문에 실험 및 실습 교과목에 대한 개발과 학습자들의 학습에 대한 어려움이 매우 크다.
다섯째, 표준화된 학사운영 프로그램의 미비로 인한 학사관리의 어려움을 들 수 있다. 사이버 대학의 설립근거가 평생교육법에 의해 설립되어져 있는데 반해, 학사운영은 고등교육법에 준하여 운영되고 있다. 이와 같은 이중적 성격으로 인하여 각 사이버 대학에서의 학사운영 프로그램은 대학별 자체운영 모델을 기반으로 운영되고 있어 표준화된 학사관리의 어려움이 발생한다.

5.3 사이버 대학의 미래
첫째, 미래 발전적인 대학모델의 가능성을 제시하고 있다. 미국에는 이미 300개가 넘는 사이버 대학이 있어 학생들에게 선택의 폭을 넓혀주고 있다. 특히 기존의 개방대학 수업을 오프라인에서 온라인 방식으로 바꾸면서 자연스럽게 사이버 대학이 많이 생겨나는 추세다. 이처럼 교육의 패러다임이 오프라인에서 온라인으로 전환되어지고 있는 상황에서 해외 각국의 사이버 대학이 오프라인의 단점과 온라인의 장점을 결합함으로서, 미래의 보편적인 대학교육기관의 가능성을 제시하고 있다.
둘째, 사이버 대학의 글로벌화 가능성을 들 수 있다. 사이버 대학이 가장 보편화된 곳은 미국으로 온라인으로 대학 또는 대학원 강좌를 수강중인 학생만도 1,400만명에 이른다. 이처럼 사이버 대학은 국내뿐만이 아니라 전 세계를 대상으로 하는 글로벌 교육기관으로의 가능성을 제시하고 있다.
셋째, 사이버 교육의 지속적 발전 가능성을 들 수 있다. “2000년 발표된 메릴린치의 보고서”에 따르면 전세계 고등교육 수요의 절반 가량인 4,000만명 이상을 인터넷교육이 담당하게 될 것이라고 한다. 따라서 향후 사이버 교육에 대한 수요는 지속적으로 증대되어지고 있음을 확인 할 수 있다.
넷째, 평생 교육에 대한 수요 증가를 들 수 있다. 주5일제 시행 등으로 평생교육에 대한 수요가 급증하면서 정부 부처와 지방자치단체의 평생교육 예산이 크게 증가하고 있는 것으로 나타났다. 이처럼 평생교육에 대한 수요의 증가는 결국 사이버 대학의 교육서비스의 범위를 확대시키는 중요한 요인이 될 것이다.
다섯째, 기업 및 단체의 사이버를 통한 재교육, 위탁교육, 특수교육 등에 대한 수요가 증가한다. 이준, 정민승, 임연욱, 이경순(2004)은 사이버 대학의 교육과정을 산학협력이라는 측면에서 설명하고 있다. 즉 사이버 대학은 일반대학과는 달리 직업 현장의 요구를 상대적으로 신속하게 교육과정에 반영할 수 있는 e-learning 시스템을 갖추고 있기 때문에 기업체와의 연계를 통한 위탁연수기관으로서의 활용성을 강조하고 있다.

6. 관련연구(Research findings)


6.1 현행 교육 체제에서 사이버 교육 체제 구축

사이버 시스템을 갖추는 일은 단순히 새로운 기술을 도입하는 것을 의미하지 않는다. 많은 사람들이 현재의 사이버 교육에 대해 전통적인 교실의 사회 기능적 속성을 모방하고 있다고 지적하면서 이런 패러다임에서 벗어나는 것이 가장 중요하다고 강조하고 있다. 즉 형식만이 아닌 근본적 변화가 있어야 한다는 것이다. 또한 여기에는 모든 형식주의와 관료주의를 배격하는 것이 포함된다.
B. Wills는 사이버 교육에서 발생하는 여러 문제들은 역시 기본과는 다른 방식으로 풀어나갈 것을 권유한다. 실제로 사이버교육에서 발생하는 문제들은 신선한 아이디어와 이를 지원할 수 있는 체제의 뒷받침이 필요하다. 이를 위해서는 산업계, 상업계, 지역사회의 지도자들, 다른 교육기관들을 잠재적 교육수요자들의 문제 해결을 위한 데이터 검색에 포함시켜야 한다. 사이버 교육이 대부분 실패하는 이유는 기술의 활용 방안 때문이 아니라 사이버 교육에서 가르치고 배우는 구조를 기존과 어떻게 다르게 해야 하는지를 파악하지 못하는 데 있다. 따라서 특정 대상의 요구에 부응한 상대적 경제성의 확보, 인간대 인간의 상호작용의 양과 질의 개선을 통한 시간적, 심리적 거리의 극복, 교육기관 및 관련 업체들간의 윈윈 패러다임을 통한 국작 경쟁력의 확보, 현행 교육체제의 모든 한계를 뛰어넘는 Cyer/Smart deucation체제 구축 등 향후 패러다임에 맞는 사이버 교육 체제 구축에 많은 연구가 진행되고 있다.

6.2 사이버교육의 향후 기술적 발전으로 학습관리체제(Learning Management System)의 가능성

학습관리체제(Learning Management System)는 기본적으로 학생들의 학적 관리, 성적 관리 기능을 제시하는 것으로 시작하였으나, 정보통신기술의 발전과 함께 사이버교육에 도입되면서 전자게시판, 토론방, 강의실, 자료실, 채팅방, 전자메일 등 각종 학습 지원 요소들을 포함하는 종합적 지원 서비스로 발전하였다. 학습관리체제는 사이버교육의 기초를 제공해 주면서 동시에 향후 다양한 학습 지원 기능을 제공해 주는 가능성을 포함하고 있다. 예컨대, 학습자의 각종 학습 정보를 분석하여 최적의 학습 방식과 경로를 제안하는 지능형 지원 기능이나, 학습자의 자기주도적인 학습을 지원하는 전자 노트 등의 기능은 현재 이미 실현되고 있으며, 향후 보다 발전된 형태로 보여줄 것으로 예상된다.

7. 관련 자료, 바깥 고리(Additional Materials, External links)


웹 기반 수업
원격교육
평생교육
전자학습
사이버 교육

8. 참고문헌(References)


김신자(1998), 원격 교육의 코스 설계 요소 연구
김중순(2011),⌜고려사이버대학교 10년사⌟ 고려사이버대학교 출판부
김세리, 정영숙, 정영란(2007), 외국대학 이러닝 수업운영에 사례 연구
김호근, 최성(2002), ⌜21세기 사이버 대학 가이드⌟ 한국경제신문
김혜영, 이희수(2009), e-learning 콘텐츠유형에 따른 학습자 만족도
민상충(2013), 구성주의학습이론에 근거한 친환경건축수업 학습안에 관한 연구-웹퀘스트학습이론을 중심으로-
박준철(2006), 사이버대학의 발전 방안에 관한 연구
박종선(2013), ⌜스마트 e러닝⌟ 교문사
사이버대학교(한국민족문화대백과, 한국학중앙연구원)
이영, 박인우(2012), 사이버대학 이러닝에서 학습자 특성, 학습전략, 교수 실재감, 학습효과의 관계 규명
이진수(2010), 지속가능성을 위한 평생교육모형에 관한 탐색적 연구 -사이버대학을 중심으로-
임철일(2001), 평생교육의 요구와 사이버 대학의 대응 방식 탐색
이화국 사이버 대학교육의 필요성과 가능성
최수정, 강경준, 고일상 (2007), 이러닝시스템의 매체풍부성, 매체유용성, 매체경험이 학습자 만족에 미치는 영향
IFco편저(1999),⌜사이버대학:강좌 대백과⌟